División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 18787 17 de diciembre del 2015 DCA-3380 Señor Dailon Arroyo Blandon Alcalde Municipalidad de Golfito Email: munidegolfito@hotmail.com Estimado señor: Asunto: Se archiva solicitud de autorización presentada por la Municipalidad de Golfito, para realizar una venta directa de la propiedad inscrita bajo la matrícula de folio real número 80869-00, con un área de 208 metros cuadrados a nombre de la Municipalidad de Golfito. Nos referimos a su oficio número AM-MG-O-0233-2015 de fecha 04 de noviembre de 2015, recibido en esta Contraloría General el día 23 del mismo mes y año, mediante el cual solicita a este órgano contralor la autorización descrita en el asunto. Por oficio 17903 (DCA-3239), de fecha 07 de diciembre de 2015, este Despacho solicitó información complementaria a la Administración, concediendo al efecto un plazo de cinco días hábiles para su atención, el cual venció el día 14 de diciembre del año en curso. No obstante, siendo que a la fecha no se ha remitido la información necesaria para resolver lo solicitado, se imposibilita a este órgano atender su gestión, motivo por el cual procedemos a su correspondiente archivo. Sin embargo, nada obsta para que esa Administración una vez atendidos los requerimientos efectuados por este Despacho, proceda a presentar una nueva solicitud del trámite en cuestión. Atentamente, Edgar Herrera Loaiza Andrea Serrano Rodríguez Gerente Asociado Fiscalizadora ASR/yhg NI: 32702 Ci Archivo Central G: 2015003990-1 ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 14709 13 de octubre, 2015 DFOE-DL-1270 Señora Roxana Villegas Castro Secretaria Municipal munidegolfito@hotmail.com, roxica65@yahoo.es Señor Dailon Arroyo Blandon Alcalde Municipal munidegolfito@hotmail.com MUNICIPALIDAD DE GOLFITO Puntarenas Estimados señores: Asunto: Indicaciones en relación con el Presupuesto inicial que regirá en el ejercicio económico de 2016 para la Municipalidad de Golfito. Con el propósito de que sea del conocimiento de los señores miembros del Concejo Municipal, en la sesión inmediata al recibo de este memorial, para lo de competencia de la Alcaldía y a fin de que se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se les comunica que de conformidad con la información que consta en el Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP) de la Contraloría General de la República, esa Administración Municipal no presentó al Órgano Contralor, para el trámite respectivo, el Presupuesto inicial para el 2016 y su respectivo plan operativo anual. Esta situación evidencia inobservancia de lo dispuesto en el artículo 1751 de la Constitución Política que, en lo pertinente, establece que las municipalidades dictarán sus presupuestos ordinarios o extraordinarios, los cuales requieren la aprobación del Órgano Contralor. Adicionalmente, se inobserva lo previsto en el artículo 972 del Código Municipal, el cual informa que el Presupuesto ordinario de las municipalidades deberá ser remitido a más tardar el 30 de setiembre de cada año a la Contraloría General, para su aprobación respectiva. 1 “ ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 12641 2 de setiembre, 2015 DFOE-DL-0932 Señora Roxana Villegas Castro Secretaria del Concejo Municipal munidegolfito@hotmail.com Ingeniero Dailon Arroyo Blandón Alcalde Municipal munidegolfito@hotmail.com MUNICIPALIDAD DE GOLFITO Puntarenas Estimados señores: Asunto: Aprobación parcial del Presupuesto Extraordinario N.° 2-2015 de la Municipalidad de Golfito. Con la aprobación parcial de la Contraloría General de la República se remite el Presupuesto extraordinario N.° 2-2015 de esa Municipalidad, por un monto de ¢829.050,0 miles. Al respecto, se indica lo siguiente: 1. Se aprueba: a) El ingreso correspondiente a saldos del Superávit específico por ¢121.747,6 miles, con base en la Liquidación presupuestaria al 31 de diciembre de 2014, la cual fue aprobada por el Concejo Municipal en la sesión extraordinaria N.° 6 celebrada el 23 de febrero de 20151. La aprobación de los recursos citados no implica un aval del Órgano Contralor sobre los registros que respaldan esos montos ni de la confiabilidad de la información contenida en la Liquidación presupuestaria del periodo 2014, aspectos que competen en primera instancia a la Administración municipal, según se establece en el numeral 4.3.172 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público N-1-2012-DC-DFOE. Por consiguiente, la aprobación de este documento presupuestario se otorga sin perjuicio de una eventual fiscalización posterior. 1 Según consta en el oficio N.° SMG-T-135-02-2015 de 24 de febrero de 2015, suscrito por la Secretaria del Concejo Municipal de Golfito. ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 03477 11 de marzo, 2015 DFOE-DL-0273 Señora Roxana Villegas Castro Secretaria Concejo Municipal munidegolfito@hotmail.com Ingeniero Dailon Arroyo Blandón Alcalde Municipal munidegolfito@hotmail.com MUNICIPALIDAD DE GOLFITO Puntarenas Estimados señores: Asunto: Aprobación del Presupuesto extraordinario N.° 1-2015 de la Municipalidad de Golfito. Con la aprobación de la Contraloría General de la República se remite el Presupuesto extraordinario N.° 1-2015 de esa Municipalidad, por un monto de ¢702.400,5 miles. Al respecto, se indica lo siguiente: 1. Se aprueba. a) El ingreso correspondiente a los saldos del Superávit específico por ¢672.132,5 miles, con base en el resultado de la Liquidación presupuestaria al 31 de diciembre de 2014, la cual fue aprobada por el Concejo Municipal en la sesión extraordinaria N.° 6 celebrada el 23 de febrero de 2015 1 . La aprobación de los recursos citados no implica un aval del Órgano Contralor sobre los registros que respaldan esos montos ni de la confiabilidad de la información contenida en la Liquidación presupuestaria del periodo 2014, aspectos que competen en primera instancia a la Administración municipal, según se establece en el numeral 4.3.17 2 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público N-1-2012-DC-DFOE. Por consiguiente, la aprobación de este documento presupuestario se otorga sin perjuicio de una eventual fiscalización posterior. b) El aporte del Gobierno Central (Ley N.° 8114) por la suma de ¢30.267,9 miles, con base en la Ley de Presupuesto de la República para el 2015. Si se ...

R-DCA-149-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con cinco minutos del veinticinco de febrero del dos mil quince.----------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por ADITEC JCB S. A., en contra del cartel de la CONTRATACIÓN DIRECTA No. 2015CD-000009-01, promovida por la MUNICIPALIDAD DE GOLFITO para la “ADQUISICIÓN DE UN RETROEXCAVADOR INTEGRADO 4 X 4 Y UNA VAGONETA DE 12 m3 PARA USO DE LA UNIDAD TÉCNICA DE GESTIÓN VIAL”.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa ADITEC JCB S. A. el diecinueve de febrero del dos mil quince presentó ante esta Contraloría General recurso de objeción contra el cartel de la referida contratación directa.--------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que para emitir la presente resolución se han observados la disposiciones legales y reglamentarias correspondientes.---------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Sobre la admisibilidad del recurso interpuesto. El concurso cuyo cartel se objeta, tiene como antecedente una autorización de esta Contraloría General, tal y como se señala expresamente en la publicación realizada en La Gaceta del 16 de febrero de 2015, donde se indicó: “La Municipalidad de Golfito invita a todos los interesados en participar en la Contratación Directa […] 2015CD-000009-01 […] con autorización del ente Contralor…” (folio 26 del expediente de la objeción). Efectivamente, mediante oficio No. 01179 (DCA-0222) del 19 de enero del 2015, este órgano contralor autorizó a la Municipalidad de Golfito a realizar una contratación directa concursada para adquirir una vagoneta de volteo tipo tándem con capacidad para acarrear doce m ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 01780 4 de febrero, 2015 DFOE-DL-0173 Señora Roxana Villegas Castro Secretaria del Concejo Municipal concejogolfito@hotmail.com MUNICIPALIDAD DE GOLFITO Puntarenas Estimada señora: Asunto: Se autoriza nombramiento interino del Auditor Interno de la Municipalidad de Golfito. Para que lo haga de conocimiento del Concejo Municipal en la sesión inmediata al recibo de este oficio, nos referimos a su oficio N.° SCM-0-008-01-2015 del 29 de enero de 2015, mediante el cual se gestiona solicitud para la autorización del nombramiento interino del Lic. Marvin Urbina Jiménez, como Auditor Interno de la Municipalidad de Golfito, mientras se realiza el concurso público de dicha plaza. Justifica su solicitud por el hecho de que la plaza se encuentra vacante, y por la necesidad de realizar el nombramiento en forma interina, mientras se efectúa el concurso público para nombrar de manera indefinida al titular de la Auditoría Interna. Criterio del Área I. Sobre el nombramiento del auditor y subauditor internos El artículo 31 de la Ley General de Control Interno, N.° 82921, establece la obligación del máximo jerarca, en el caso de las municipalidades, el Concejo Municipal, de acudir a los mecanismos legales que le provee el citado artículo, para ocupar esa plaza. El primero, constituye por excelencia el nombramiento por tiempo indefinido de un auditor o subauditor internos, para lo cual debe realizarse un concurso público con la autorización previa de la Contraloría General de la terna resultante. Por su parte, el segundo mecanismo, lo constituye la posibilidad de solicitar a este órgano contralor la aut ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase Al oficio No. 01179 27 de enero, 2015 DCA-0222 Señora Guiselle López Cortés Secretaria a.i. Concejo Municipal Municipalidad de Golfito Estimada señora: Asunto: Se otorga autorización a la Municipalidad de Golfito para iniciar contratación directa concursada sin contenido presupuestario para la compra de una Vagoneta de volteo tipo tándem con capacidad para acarrear doce metros cúbicos y un Retroexcavador-cargador (Back Hoe) integrado de llantas (4x4) modelo 2015; por un monto máximo de ?140.000.000,00, desglosados de la siguiente manera: por un monto máximo de ?80.000.000,00 una Vagoneta con 12 m3, y por un monto máximo de ?60.000.000,00 un Retroexcavador-cargador 4x4. Nos referimos a su oficio No. SMG-T-710-12-2014 del 09 de diciembre del 2014, recibido en fecha 11 de diciembre del 2014 en esta Contraloría General de la República, mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto. Mediante oficios No. SCM-O-077-12-2014 del 22 de diciembre del 2014, No. SCM-O-01- 2015 del 15 de enero del 2015 y No. AM-MG-O-015-2015 del 19 de enero del 2015, recibidos en esta Contraloría General el 06 de enero del 2015, 15 de enero del 2015 y 20 de enero del 2015 –respectivamente-, la administración brindó información adicional. I. Antecedentes y justificación Dentro de las justificaciones brindadas para plantear la solicitud, destaca lo siguiente: 1. Que la red vial del cantón de Golfito está constituida en su mayoría por caminos en superficie de lastre y tierra. 2. Que la Municipalidad de Golfito cuenta con maquinaria para atender los caminos del cantón; sin embargo consideran que dicha maquinaria no es suficiente para atender la totalidad de los caminos. 3. En razón de esto, no ha podido la Municipalidad dar un mantenimiento adecuado a todos los caminos, lo que ha ocasionado que estos se ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 00589 15 de enero, 2015 DFOE-DL-0037 Señora Guiselle López Cortés Secretaria a.i. del Concejo Municipal concejogolfito@hotmail.com MUNICIPALIDAD DE GOLFITO Puntarenas Estimada señora: Asunto: Rechazo de nombramiento interino del Auditor Interno de la Municipalidad de Golfito. Para que lo haga de conocimiento del Concejo Municipal en la sesión inmediata al recibo de este oficio, nos referimos a los memoriales N.os SMG-757-12- 2014, SMG-758-12-2014, SMG-759-12-2014 y SMG-761-12-2014, todos del 18 de diciembre de 2014, en los cuales se transcribe los acuerdos N.os 27, 28, 29 y 30, adoptados por ese Órgano Colegiado en Sesión Ordinaria cuarenta y ocho, celebrada el 10 de diciembre de 2014, referidos al nombramiento interino del Auditor Interno de la Municipalidad de Golfito. Criterio del Área I. Sobre el nombramiento del auditor y subauditor internos Al respecto, es pertinente señalar que el artículo 31 de la Ley General de Control Interno, N°. 82921, establece la obligación del máximo jerarca, en el caso de las municipalidades, el Concejo Municipal, de acudir a los mecanismos legales que le provee el citado artículo, para ocupar esa plaza. En lo pertinente, el citado artículo dispone: “Artículo 31. —Nombramiento y conclusión de la relación de servicio. El jerarca nombrará por tiempo indefinido al auditor y al subauditor internos. Tales nombramientos se realizarán por concurso público promovido por cada ente y órgano de la Administración Pública; se asegurará la selección de los candidatos idóneos para ocupar los puestos; todo lo cual deberá constar en el expediente respectivo. ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 11793 TELEFAX Nro. 2775-0424 24 de noviembre, 2011 DFOE-DL-1077 Señora Roxana Villegas Castro Secretaria Municipal MUNICIPALIDAD DE GOLFITO Señora Ana Luisa Catón Baltodano Alcaldesa Municipal MUNICIPALIDAD DE GOLFITO Estimadas señoras: Asunto: Improbación del presupuesto inicial del período 2012 de la Municipalidad de Golfito. Para que lo haga de conocimiento de los miembros del Concejo, y para lo que compete a la Alcaldesa de esa Municipalidad, se les informa que con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 175 y 184 de la Constitución Política de la República, 18 de su Ley Orgánica Nro. 7428 y otras leyes conexas, se imprueba el presupuesto inicial (ordinario) de esa Municipalidad para el ejercicio económico 2012, remitido mediante oficio sin número del 30 de setiembre de 2011, recibido en esta Contraloría General en la misma fecha. Lo anterior por cuanto, el citado presupuesto no incluye el contenido suficiente para cubrir todos los egresos probables durante el período 2012, incumpliéndose lo dispuesto en el artículo 176 de la Constitución Política, 90 y 91 del Código Municipal, así como el principio de universalidad establecido en la Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos Nro. 8131, artículo 5, incisos a) y d); la norma 502.04 del Manual de Normas Técnicas sobre presupuesto que deben observar las entidades, órganos descentralizados, unidades desconcentradas y municipalidades, sujetos a la fiscalización de la Contraloría General de la República y numeral 2.2.1.5 a) de las Normas Técnicas básicas que regulan el Sistema de Administración Fin ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 09815 10 de octubre, 2011 DJ-1111-2011 Señora Roxana Villegas Castro Secretaria, Concejo Municipal MUNICIPALIDAD DE GOLFITO Estimada señora: Asunto: Se rechaza consulta sobre suspensión del pago salarial al Alcalde mientras se encuentre en prisión preventiva, por tratarse de un caso concreto. Se refiere este Despacho al oficio número SMG-T-0545-09-2011 de fecha 21 de setiembre de 2011, recibido en esta Contraloría General ese mismo día; mediante el cual se consulta sobre la suspensión del pago del salario al Alcalde Municipal mientras este se encuentra purgando prisión preventiva. Con respecto a la solicitud que se formula, le indicamos que de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, número 7428 del 07 de setiembre del año 1994, y la circular número CO-529, publicada en La Gaceta número 107 del 05 de junio del año 2000, denominada “Circular sobre la atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, la gestión que se nos formula no se ajusta a los términos de la normativa. Al respecto, cabe señalar que por medio de la vía consultiva esta Contraloría General no está facultada para resolver casos concretos, según se indica en el artículo segundo de la circular citada anteriormente, el que dispone: “La Contraloría General de la República evacuará las consultas en forma escrita, siempre que versen sobre materias propias de sus competencias constitucionales y legales y no traten sobre situaciones concretas que debe resolver la institución solicitante.”. Así, la función consultiva se circunscribe a la emisión de criterios de carácter general, sobre aspectos técnico-jurídicos y no sobre las gestiones específicas – o casos concretos – atinentes a la institución consultante. En la consulta planteada, de la simple lectura del criterio legal adjunto, elaborado por el Lic. ...